El nuevo hombre fuerte de Siria no está a la altura de sus promesas para la reforma

Días antes de que sus tropas derrocaran el régimen de Bashar Assad, Ahmad al-Sharaa declaró que Siria merece un sistema en el que ningún “gobernante único tome decisiones arbitrarias”. Sharaa, una vez un temido yihadista y fundador de la rama siria de al-Qaeda, ahora promete abandonar la venganza y liderar la reconstrucción de Siria con moderación e inclusividad.

Pero como presidente interino, ha tomado el control de cada pilar del gobierno, apilando puestos sensibles con leales y familiares. Esto culminó a mediados de marzo con la imposición de una constitución interina otorgándole autoridad ejecutiva, legislativa y judicial durante cinco años.

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A pesar de las esperanzas después de la caída de Assad, Siria no está en camino hacia la democracia, liberal o de otro tipo.

Sharaa ya ha comenzado a replicar el hábito del antiguo dictador de nombrar a familiares para el poder. Assad heredó a Siria de su padre, Hafez, e hizo que su hermano Maher sea jefe de la Cuarta División, mientras que su cuñado se convirtió en viceministro de Defensa. Sharaa también tiene un hermano llamado Maher, a quien nombró al Ministro de Salud interino, aunque luego fue reemplazado cuando se aprobó el segundo gabinete de transición el 29 de marzo.

Sharaa también está llenando puestos de inteligencia y de inteligencia clave con confidentes yihadistas. El nuevo ministro del Interior es Anas Khattab, terrorista designado por Estados Unidos y cofundador de la rama siria de Al Qaeda. En el gobierno jurado, Sharaa mantuvo las carteras de defensa, asuntos exteriores, interiores y justicia bajo el control de personas conectadas (o anteriormente conectadas) a Al Qaeda.

Los líderes de la milicia cercana a la Sharaa se han convertido en gobernadores o gobernadores adjuntos en las ciudades más pobladas y económicamente vitales de Siria. El favoritismo hacia los leales no es nuevo para la Sharaa: era fundamental para su gobierno sobre el enclave de Idlib antes de la caída de Assad. Él efectivamente construyó un régimen autoritario en Idlib desde 2017 en adelante. Ahora puede estar replicando ese modelo a escala nacional.

Al principio, Sharaa no tomó ningún título oficial a pesar de llenar al gobierno con aliados. Pero a fines de enero, se nombró al presidente interino después de una “conferencia de victoria” en Damasco, donde 18 facciones armadas acordaron fusionarse en un ejército unificado bajo su mando. Luego, las facciones lo seleccionaron formalmente como presidente interino, aunque efectivamente había desempeñado ese papel desde la caída de Assad.

Las facciones islamistas sunitas dominan este nuevo ejército. Según los informes, los reclutas se someten a 21 días de capacitación en la sharia. El nuevo jefe de policía de Alepo declaró que la capacitación de oficiales duraría 10 días e incluiría la jurisprudencia islámica, la biografía del Profeta Mohammad y los códigos de conducta. Sharaa también ha promovido a los yihadistas extranjeros de la región de Jordania, Turquía y Xinjiang de China a las mejores posiciones. El periodista sirio Ahmad Maher advirtió al Ejército “puede parecerse a un sistema político de culto donde la lealtad a la ideología reemplaza la lealtad al estado”.

A pesar de esto, Sharaa insiste en que construirá “un gobierno de transición inclusivo que represente la diversidad de Siria”. En febrero, convocó una conferencia nacional de diálogo, prometiendo que sería “una plataforma para deliberaciones y consultas sobre nuestro próximo programa político”. Sin embargo, fue dispuesto apresuradamente, dejando figuras clave luchando.

George Sabra, ex presidente de la Coalición Nacional de Fuerzas de Revolución y Oposición Siria con sede en Qatar, rechazó la invitación, citando la notificación a corto plazo. Los principales grupos, especialmente las fuerzas democráticas sirias lideradas por el kurdo, fueron excluidos con el pretexto de que “quien no acueste sus armas … no tendrá ningún papel en el diálogo nacional”. En otras palabras, la participación requirió la presentación: algo que Sharaa mismo nunca dio.

La conferencia terminó con 18 recomendaciones sobre justicia de transición, reforma constitucional, libertades, economía y sociedad civil. También pidió la creación de un comité para redactar una nueva constitución, equilibrar poderes y construir un estado arraigado en el estado de derecho. Estos fueron pasos críticos, en teoría. Pero las recomendaciones no fueron vinculantes, lo que le daba a los nuevos líderes de Siria una licencia para ignorarlos.

Sin embargo, Sharaa designó rápidamente a todos los miembros del comité que redactaron la “declaración constitucional” que presentó a mediados de marzo. La declaración otorga poderes ejecutivos radicales al presidente durante cinco años. Aunque afirma establecer “un sistema político basado en la separación de poderes”, permite al presidente nombrar legisladores y jueces principales. La supervisión es prácticamente inexistente. “Prácticamente no hay supervisión de las acciones del presidente”, dijo el miembro del comité constitucional Ray’an Keheilan.

Si esta trayectoria continúa, Siria corre el riesgo de convertirse en un régimen autoritario aún más arraigado, uno que no sirve ni a su gente ni estabilidad regional. E inestabilidad en Siria podría atraer intromisión extranjera, particularmente de Teherán y Moscú.

El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, ha enfatizado que “la gobernanza creíble y no sectaria es el mejor camino para evitar más conflictos”. Sin embargo, Sharaa, todavía en la lista negra del terrorismo de los Estados Unidos, ha concentrado el poder en sus manos y los de los islamistas sunitas que lucharon a su lado. Esa no es base para la inclusión real.

La mejor manera de evitar que Siria se deslice en una nueva dictadura es que Washington y sus aliados exigan controles y equilibrios como condición para un compromiso más profundo. Para los Estados Unidos, restaurar los lazos diplomáticos y enviar un embajador a Damasco debería depender del progreso tangible hacia el gobierno representativo. Esa sigue siendo la esperanza más viable para guiar a Siria hacia la recuperación, y lejos de la guerra civil renovada.

Ahmad Sharawi es analista de investigación de la Fundación para la Defensa de las Democracias, centrándose en los asuntos de Medio Oriente y el Levante.