5 cosas que debe saber antes de las conversaciones de alto el fuego de Rusia-Ukraine
El presidente Trump se ha centrado en un alto el fuego limitado en la Guerra de Ucrania, ya que busca que la pelota rode en conversaciones de paz más amplias entre Moscú y Kiev.
El presidente ruso, Vladimir Putin, rechazó esta semana un alto el fuego completo de 30 días propuesto por los Estados Unidos y respaldado por Ucrania, pero señaló la apertura a una tregua más estrecha centrada en la infraestructura energética, aunque quedan muchas preguntas sobre sus términos e implementación.
Se esperan funcionarios estadounidenses en Arabia Saudita la próxima semana, con planes reportados para celebrar reuniones separadas con las delegaciones ucranianas y rusas el lunes para obtener detalles.
Esto es lo que cada lado quiere en las conversaciones, y por qué los planes de la OTAN de Trump son un comodín.
Lo que Trump quiere
Mientras que Trump ha quedado corto de su promesa de terminar la guerra en 24 horas, puede decir que hay un movimiento hacia adelante en las conversaciones.
Hasta ahora, su estrategia se ha centrado en presionar a Ucrania en concesiones aprovechando la asistencia militar y de inteligencia, al tiempo que ofrece a Putin una opción entre zanahorias o palos económicos.
Los acuerdos económicos parecen ser una prioridad para Trump en ambas conversaciones con Ucrania y Rusia. En la llamada de Trump con Putin, enfatizó que los lazos mejorados entre los dos países “tienen un gran alza”, incluida la estabilidad geopolítica.
Trump ha estado presionando a Ucrania para firmar un acuerdo de extracción de minerales, y planteó una nueva idea después de una llamada con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky esta semana: tomar posesión de las centrales nucleares ucranianas.
Zelensky dijo que la discusión se centró en la planta de energía nuclear más grande de Ucrania, Zaporizhzhia, que está bajo la ocupación rusa, y si podría haber un papel de EE. UU. En devolverla a las manos de Ucrania, tal vez como parte de las conversaciones territoriales.
Según los informes, Trump está interesado en la planta como parte de la industria minera en Ucrania después de la guerra. Dijo el viernes que se están negociando contratos sobre “dividir las tierras” como parte de un acuerdo de paz final.
Putin declaró la anexión de cuatro territorios ucranianos, incluida Zaporizhzhia, a pesar de no tener control territorial completo y rechazos internacionales.
Benjamin Schmitt, miembro principal del Centro de Política Energética de la Universidad de Pensilvania Kleinman, dijo que la idea del control estadounidense de la planta nuclear fue problemática por múltiples razones.
“Putin, francamente, no estará satisfecho con nada de eso, porque sus objetivos de guerra fueron socavar por completo la soberanía ucraniana”, dijo. “Y así, la noción de que Estados Unidos tiene, digamos el control, si no la propiedad, de alguna manera sobre la planta de energía de Zaporizhzhia, que tendría un riesgo a la baja significativo para cualquier empresa comercial que quiera asumir ese riesgo”.
Lo que Putin quiere
Putin ha atenuado algunas de sus demandas cuando Trump obliga a los negociadores a la mesa, dijo Rose Gottemoeller, quien se desempeñó como subsecretario general de la OTAN desde 2016 hasta 2019, dijo sobre el podcast “ruso ruso” organizado por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Esto incluye a Putin y sus principales ayudantes que abandonan las objeciones públicas a la adhesión de Ucrania a la Unión Europea y cambian la retórica en sus objetivos de guerra anteriores de “desnazificación” en Ucrania, que fue codificado por el lenguaje para derribar a Zelensky a favor de alguien más alineado con Rusia.
“Sus objetivos han cambiado, y se han visto obligados a cambiar por la guerra y la forma en que se ha desarrollado”, dijo Gottemoeller.
Putin todavía se opone enérgicamente a Ucrania que se une a la OTAN, organizando fuerzas de mantenimiento de la paz extranjeras, o retomando oficialmente el territorio que Rusia ha ocupado a partir de su invasión de Crimea en 2014.
En la medida en que Putin se siente motivado para alcanzar un alto el fuego, la economía rusa es probablemente un factor motivador importante. Según los informes, el aumento de las huelgas ucranianas en las instalaciones de petróleo y energía rusos ha deprimido su producción de petróleo, al menos temporalmente, en un 10 por ciento.
Y aunque Rusia ha resistido en gran medida las sanciones europeas e internacionales de EE. UU. Al cambiar a una economía en tiempos de guerra, no está claro cuánto tiempo esa estrategia es sostenible.
Schmitt, de la Universidad de Pensilvania, dijo que las sanciones en el sector energético de Rusia “definitivamente tienen un impacto macroeconómico en la economía rusa”.
Agregó que ahora es el momento de la aplicación más estricta de estas sanciones y el endurecimiento de los controles de exportación contra las tecnologías del sector energético y los bienes comerciales utilizados en la producción militar.
“Cuando se trata de relaciones entre Estados Unidos y Rusia, deberíamos estar haciendo lo que Putin entiende, lo cual es diplomacia dura, poder duro”, dijo.
Lo que Zelensky quiere
La propuesta de Trump para un alto el fuego limitado de energía e infraestructura coincide con los esfuerzos anteriores de Ucrania en conversaciones con Rusia durante el año pasado.
“Esencialmente, lo que fue más o menos acordado (entre Trump y Putin) fue un regreso a dos acuerdos que Rusia y Ucrania casi habían finalizado el año pasado, pero nunca superó la línea de meta”, publicado Samuel Charap, politólogo senior de Rand Corp., publicado en la plataforma social X.
Esto incluye las conversaciones que estaban programadas en agosto sobre un alto el fuego de la infraestructura de energía y energía, que se descarrilaron cuando Ucrania lanzó una incursión en el territorio ruso de Kursk.
Trump y Zelensky, en una llamada telefónica el miércoles, también hablaron sobre expandir el alto el fuego limitado al Mar Negro, una vía fluvial crítica para las exportaciones ucranianas y un punto de inflamación de la lucha con Rusia.
Según los informes, los funcionarios ucranianos y rusos llegaron a las etapas finales de un acuerdo sobre el Mar Negro en marzo de 2024, pero Kiev se retiró.
“Creo que es muy astuto que el gobierno de Zelensky ahora haya reforzado esta propuesta esencialmente de larga data para un alto el fuego y la haya traído a la mesa con los estadounidenses, porque eso le da un impulso adicional”, dijo Gottemoeller, ahora profesor del Instituto Freeman Spogli de la Universidad de Stanford para estudios internacionales e investigaciones en la Institución de Hoover.
“Los ucranianos tienen sus propios negociadores muy experimentados y creo que son muy, muy astutos en representar sus propios intereses en la mesa de negociaciones”.
Zelensky ha dicho durante mucho tiempo que las garantías de seguridad en curso, idealmente que involucran a los Estados Unidos y la OTAN, son un componente esencial de cualquier acuerdo de paz.
Donde se encuentra Europa
Europa, cautelosa de la imprevisibilidad de Trump como aliado militar, está cada vez más planeando planes para reforzar sus propias industrias de defensa y ayuda a Ucrania.
“Están sucediendo muchas cosas ahora, muchas charlas … toda esta charla y una buena cantidad de reuniones y actividades reflejan que los europeos se toman esto en serio”, dijo John Herbst, director senior del Centro Eurasia del Consejo Atlántico y ex embajador en Ucrania.
“Esto es difícil, esto es complicado y llevará tiempo. Pero no hay duda en mi mente que la tendencia es hacia un gasto de defensa y una postura de defensa más sólida por parte de los europeos”.
Pero el desafío de llevar a Europa en la misma página sobre planes para ayudar a Ucrania fue arrojado a un alivio a principios de esta semana. El jefe de política exterior de la Unión Europea, Kaja Kallas, vio su plan para un paquete de ayuda militar de $ 43 mil millones para que Ucrania vaciló en medio de los líderes europeos.
Y un esfuerzo por reunir $ 5.4 mil millones de municiones no se materializó.
Aún así, los líderes militares superiores de más de 30 países se reunieron el jueves en Inglaterra para desarrollar planes para una fuerza internacional de mantenimiento de la paz que podría desplegarse en Ucrania en caso de acuerdo con Rusia.
Y el presidente francés, Emmanuel Macron, anunció que una coalición de naciones dispuestas que respaldan Ucrania se reuniría en París el 27 de marzo, e incluiría a Zelensky.
El comodín de la OTAN de Trump
Trump ha generado una rara resistencia republicana después de informar que el Pentágono está planeando retirar el liderazgo de los Estados Unidos del comando militar de la OTAN, el comandante supremo aliado Europa (Saceur). La posición ha sido ocupada exclusivamente por un estadounidense en los 75 años de historia de la alianza, al mando de las fuerzas de Estados Unidos en Europa y supervisando la postura nuclear de los Estados Unidos en el continente.
Trump es profundamente crítico con los miembros de la alianza que aún no han aumentado su presupuesto de defensa al 2 por ciento de su producto interno bruto, lo que sugiere que Estados Unidos no actuaría para protegerlos en caso de un ataque.
Y el presidente reclamó el viernes crédito por revivir la alianza al empujar a los Estados miembros a aumentar su gasto de defensa. Y dijo que el factor de disuasión de la OTAN se basaba en la participación de Estados Unidos.
“El presidente Putin le dirá que sin Estados Unidos no estaría preocupado. Pero está preocupado cuando Estados Unidos está involucrado”, dijo Trump a los periodistas de la Oficina Oval.
Hay una clara división entre los aliados y asesores de Trump sobre la OTAN.
Mientras que las voces de MAGA como Donald Trump Jr. y el multimillonario tecnológico Elon Musk han abogado por una retirada de los Estados Unidos de la OTAN, voces de seguridad nacional más convencionales como el secretario de estado Marco Rubio y el asesor de seguridad nacional Mike Waltz.
Los planes de la OTAN también colocarían a Trump en un curso de colisión con senadores republicanos que apoyan un compromiso sólido de los Estados Unidos en la alianza.
Trump esquivó en gran medida las preguntas sobre su plan el viernes.
Herbst dijo que el debate mostró que hay “personas de influencia en la administración” que “realmente no entienden la geopolítica y la seguridad estadounidense”.
“Por eso, incluso esas cosas se discuten. Pero no asumiría que debido a que alguien ha planteado esto en algún lugar, eso significa que la administración está considerando seriamente”.
