Tal vez pueda ser repetitivo cuando me recupero a ese gran jurista que fue Carlos Nino, y su definición de “un país, independientemente de la ley”, se aplicó a Argentina, pero es imposible no recordar sus definiciones cuando veo lo que sucede a diario.
El gobierno de Milei, desde que asumió, ha violado el estado de derecho y los legisladores que responden, sumados a muchos llamados “diálogos” son parte de esta forma de hacer política, aunque los discursos irrelevantes que pronuncian lo hacen en defensa de la institucionalidad.
Seguramente la forma peculiar con la que se maneja la política en nuestro país y el orgullo con el que las posiciones en los niveles más altos del trabajo estatal han determinado que vivimos en una democracia formal, sustancialmente lejos de los paradigmas indicados por la teoría clásica.
Estos no les gustan los autoritarios
El ejercicio del periodismo profesional y crítico es un pilar fundamental de la democracia. Es por eso que molesta a quienes creen que son los dueños de la verdad.
Afirman apodictamente que aquellos que gobiernan representan la voluntad de la gente, y que tienen a su favor con una legitimidad formal que los justifica, es rendir homenaje a una mística de representación política que no tiene nada que ver con la realidad que se puede observar diariamente. Fingir oponerse, como se ha intentado una vez, a las demandas de control en sus diversas aplicaciones (políticas, presupuestarias, legales o legales, preventivas) la necesidad de un desembarco de los gobernantes para poder actuar de manera efectiva en la situación actual de la democracia, a la que hemos referido a un ingenio completo.
La famosa eficiencia, si pretendía hacerse a expensas de la ley y como alternativa, no es más que la fuente de arbitrariedad, como la experiencia humana ya mayor y hoy se renova vívidamente hoy.
Debilidad del estado de derecho
Es necesario, como Locke ya observó, confiar en el gobierno a las personas a las que es inevitable desconfiar. Elegir los gobernantes, como sabemos, no es alienante de una vez por todas, e incluso para un término temporal la facultad completa de decisión, sino para confiar a ciertos equipos políticos, la gestión pública bajo el gobierno de la ley, que sigue siendo la estructura de hierro inevitable del gobierno democrático, y la observancia efectiva de esta ley no puede dejarse a la discreción única de los líderes de las personas.
Un país independientemente de la ley
Sin embargo, el Gobierno del Presidente Milei inauguró una forma distintiva de gobernar en nombre de la libertad, y estaba llegando poderes extraordinarios a través del Decreto70/23. Luego llegó al extremo en un proyecto de ley gigantesco llamado “Bases …” para fingir ser delegado por poderes durante dos años, lo que podría renovarse a su voluntad dos años más. Afortunadamente, la pérdida del Congreso no alcanzó tanto, y además de abstenerse de la ley, redujo los poderes delegados a un solo año, lo que permitió al presidente gobernar el decreto puro, que continúa haciendo indiscriminadamente, incluso si es manifiestamente inconstitucional para modificar las leyes por decreto. Es cierto que las DNU tienen una categoría diferente, pero solo pueden emitirse en situaciones excepcionales, y no como una rutina simple para el gobernador, ignorando el poder legislativo, que es lo que el presidente hace repetidamente. Algunos ejemplos son significativos.
A través del Decreto 780/24, el acceso a la información pública establecida en la ley 27,275 fue limitado, mediante el Decreto 846/24, se modificó el artículo 65 de la ley 24,156, que estableció las reglas para el intercambio de deuda, y ahora el Ministerio de Economía no necesita autorización del Congreso para hacerlo, y puede negociar sobre las directrices indicadas por el mercado.
Hace un día, a través de la DNU 179, las operaciones de crédito público de que el poder ejecutivo sería aprobado con el Fondo Monetario Internacional, un decreto que fue aprobado por la Cámara de Diputados, sin saber que estas operaciones consistían, ni las condiciones establecidas, ni los montos fueron aprobados.
El acuerdo con el FMI y una nueva violación del estado de derecho
La ausencia de fundamentos legales de este decreto es de tal magnitud, que para justificar la autorización, se utilizaron manifestaciones de tres diputados, cuyos dichos demuestran una ignorancia notable de lo que es el orden legal, que de alguna manera se replicó en opinión de la comisión de los Jueces de los Jueces de los Jueces de los Jueces de los Jueces y el Congreso de los Congresos. lidiar con la interpretación de las normas legales.
También en el último momento, dada la falta de tratamiento de los vestidos. Lajo y García Mansilla para integrar la Corte Suprema, se decidió designarlos por decreto, utilizando como una subsección de la Fundación 19 del Artículo 99 de la Constitución, considerando que los ministros son “empleados” y pueden ser designados de tal manera. Una tesis de peregrinación que no solo contradice abiertamente el sistema de designación de los magistrados de la corte, sino que ser otro de los poderes del estado de ninguna manera puede considerarse empleados que puedan ser designados para el único arbitraje del presidente.
La justificación es siempre las circunstancias excepcionales, la emergencia y la necesidad de urgencia, aunque nada de eso justifica la emisión de tales decretos y aún menos con el funcionamiento del Congreso, aunque el Ministro Caputo confesó que las leyes tomaron mucho tiempo y, en consecuencia, no había otra manera de proceder como el Presidente.
El filósofo italiano Giorgio Agamben, en su conocido estado de excepción, estudió a fondo este tipo de fenómenos políticos, que consisten en convertir una situación excepcional en una forma paradigmática de gobierno.
Agamben habla de la existencia de una guerra civil legal y la existencia de una praxis política que se basa en el hecho de que este “estado de excepción” permanente crea una forma de limbo legal en el que se suspenden las normas y los derechos, y solo ha operado lo que emana de la decisión autoritaria del poder político.
La gravedad de estas modalidades legales es que lejos de ser considerado un desvío o un defecto para ser modificado en las prácticas políticas, se ha convertido en una característica constitutiva de algunas democracias, para la cual el derecho debe ser subordinado a las decisiones administradas, que no admiten limitación o control.
Más allá del peligro, en esta cuasi autoridad de ejercer el poder, lo grave, es la justificación utilizada por los legisladores, ministros y otros funcionarios, para los cuales las acciones presidenciales se consideran algo normal del régimen democrático, y aunque la constitución y las leyes se violan, se realiza en nombre de la “institucionalidad”, una frase habitual utilizada por los oponentes dialoguísticos, para justificar la violación de la orden pública.
Transformar el Banco Nacional en una corporación viola la ley
De esta manera, se utilizan todo tipo de argumentos dialécticos, criticando como un despido de cualquier cuestionamiento que se haga a esta forma de gobierno.
A todas estas formas presidenciales se agregan a medida que los legisladores ejercen la función para la que fueron elegidos, donde la inmunidad que les da la posición parece protegerlos para cometer un acto no solo reprensible, sino que incluso constituye crímenes de acción pública. Por lo tanto, podemos ver que el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, usa recursos públicos para su beneficio personal, ya que 13 de sus asesores pagaron el trabajo de presupuesto público en la provincia de San Luis para promover su candidatura para el gobernador.
Se utilizan todo tipo de argumentos dialécticos, criticando como un despido de cualquier cuestionamiento que se haga a esta forma de gobernar “
No le importa que el pueblo argentino pague a los asesores por su proyecto personal, y no le importa violar expresamente la Ley 24,600, que es el estatuto y el rango para el personal del Congreso de la Nación; El senador Vischi firma un proyecto y luego vota en contra de lo que firmó. El Presidente de la Cámara de los Diputados Martín Menem, no reconoció la constitución legítima de la Comisión de Juicio Político, planteó una sesión con quórum arbitrariamente y usa Argucias para silenciar a los legisladores que la cuestionan.
Otros legisladores fueron a visitar los crímenes contra la humanidad y la solidaridad con ellos, por lo que podríamos continuar con una larga lista, que no tiene nada que ver con el respeto del estado de derecho y lo que es la democracia, lo cual es tan proclamado pero que eso lo niega sistemáticamente.
Posiblemente un ejemplo contundente de esto que proponemos es la clara violación de la ley de ética pública del presidente Milei, cuando anunció en su cuenta X, una cripta llamada $ Libra, que generó grandes ganancias para aquellos que la promovieron, y perdieron a miles de personas, que es la causa de las investigaciones en la justicia argentina, en los Estados Unidos y en España.
Es sorprendente que, excepto el escandaloso de la criptografía, todo lo mencionado se olvide rápidamente, como si fuera parte de una forma estructural de esta nueva forma de gobernar, donde solo la voluntad del presidente importa para decidir qué le ocurre, desafiando cualquier forma de control y acusando a los conspiradores de golpes a todos aquellos que intentan defender la institucionalidad en serio, y esta ficción se vive en estos días.
Fu Lao Chang, quien durante mucho tiempo reflexionó sobre los mitos y los símbolos, puede ser útil, para que nos damos cuenta de lo que estos hechos realmente representan como formas constitutivas de ejercer el poder, que no tienen nada que ver con el estado de derecho que es la única forma en que un país puede vivir en una democracia real.
